徐州經濟技術開發區

項目類型:區域性戰略合作
項目時間:2016年10月
項目周期:長期
招收人數:高層次人才引進17人
合作高校:西安交通大學、河海大學等
公司地點:徐州經濟技術開發區
公司網址: http://www.xedz.gov.cn/
       徐州經濟技術開發區是徐州市對外開放的先導區、產業升級的示范區、創新創業的活力區、生態宜居的新城區,創建于1992年7月,2010年3月晉升為國家級經濟技術開發區,下轄徐莊鎮及大廟、大黃山、東環、金山橋四個街道辦事處,總面積293.6平方公里,常住人口30萬人。2011年度投資環境綜合評價指數在全國國家級經濟技術開發區中名列第18位,2012年獲評“江蘇省先進開發區”,2013年在江蘇省137家開發區中綜合排名第8位,2014年成功創建江北首家國家生態工業示范園區。是中國工程機械之都核心區、全國知名品牌創建示范區、國家新能源特色產業基地、海外人才中國創業示范基地,是淮海經濟區規模最大、實力最強、產業檔次最高、最具投資價值的國家級經濟技術開發區。2014年業務總收入增長16.6%;GDP增長13.3%;固定資產投資增長20%;工業投資增長15%,經濟社會保持持續健康較好發展。近年來,開發區在轉型升級、創新發展方面重點抓了以下工作:
        1.注重集聚高端項目,產業升級持續推進。以重大產業項目、重大基礎設施和城建項目的“三重一大”建設為引領,大力引進和培育高端化、高質化、高新化重大產業項目,加快空間集聚、產業集群、技術集約,提升發展質效。全區現有各類企業3176家,其中外資企業151家,世界500強企業 13家,千億企業1家,百億企業3家,億元以上企業92家。先進制造業能級提升,高端工程機械產業已匯聚了全球前五強的美國卡特彼勒、德國利勃海爾和蒂森克虜伯、徐工集團等一批知名品牌企業,已形成大型礦用機械、大型挖掘機、起重機、混凝土機械等12大類工程機械產業集群,形成了從主機到關鍵零部件較為完整的高端工程機械產業鏈。太陽能光伏產業擁有多晶硅產能世界第一、技術品質一流、節能環保水平領先的中能硅業;全球單體規模最大、光電轉換率最高的鑄錠切片專業工廠—協鑫硅材料;省內最大的光伏電站—協鑫集團20兆瓦光伏地面電站;正在建設白炭黑、電池及組件等重大項目,形成了從多晶硅到光伏電站完整的先進光伏產業鏈。新能源車輛、智能制造機器人、生物制藥及醫療器械、新型照明產業研發制造、新型家電及通信等五個新興產業已集聚了一批科技領軍企業和龍頭項目,產業發展態勢良好,成為江蘇省專用車輛和工業機器人產業基地。現代服務業迅速壯大,華東地區最大的工程機械及零部件交易市場,全國六大煤炭交易市場之一的華東煤炭市場,淮海經濟區首家醫療器械交易市場——信和醫療器械交易市場,淮海經濟區最大的婚慶文化創意產業基地——徐州婚慶文化創意產業基地相繼建成運營,2014年服務業主營收入突破千億元,占業務總收入的比重達37.8%。
        2.注重科技自主創新,發展活力持續增強。把科技創新上升為開發區發展的重大戰略,努力建設區域創新體系,促進創意創新創業創優融合。創新資源日益豐富,2014年企業研發投入增長12%、達到27.3億元,占GDP比重達4.87%;累計建成各類科技載體超100萬平方米,創設了以工業設計等6大功能載體為主要內涵的生產力促進中心,形成了國家級區域性博士后科研工作站、省級高層次人才創新創業基地、高鐵生態商務區生態研發園和文化創意產業園等10多個創新創業載體。創新主體加速集聚,每年新增科技項目約200個,擁有國家和省級研發機構70家、國家高新技術企業92家、校企聯盟168家;上市公司4家,“新三板”掛牌企業1家;萬人有效發明專利擁有量達10.2件;2014年新增授權專利1018項、省高新技術產品180個,高新技術產業產值占比達到51.4%,成為江蘇省首批知識產權示范園區。科技金融不斷加強,定期召開銀企對接洽談會,爭取金融機構對科技企業融資的支持。探索實行對優質產業項目股權投資的新方法。新引進了東海證券、華泰證券等一批金融非金融機構,初步形成了以銀行、證券、創投、產業基金為主的科技金融服務鏈。高端人才加快集聚,徐州擁有高校14所,各類職業技術學校近900家,每年培養大學生近5萬人、實用性技能人才30余萬人,能夠滿足不同層次的用工需求。開發區制定了中長期人才發展規劃,2011年設立了1000萬元高層次人才引進專項資金,并逐年予以增長,出臺了對科技領軍人才提供100萬元研發經費、100平方米研發場所、100平方米公寓住房的“三個一百”政策,人才發展資金占公共財政預算收入比重提高到4%,加大對緊缺型人才的資助力度,累計資助522人。形成了人才引進培養使用的全方位服務機制,目前各類高端人才總量超過7500人,累計4人入選國家“千人計劃”,41人入選省、市“高層次創業創新人才計劃”,2個團隊入選省“雙創計劃”領軍團隊。
        3.注重產城融合發展,承載能力持續提高。按照徐州城市東部中心的發展定位,堅持以高起點規劃引領高水平開發,加快建設生產空間、生活空間、生態空間,凸顯產城融合新形象。功能園區建設步伐加快,建成區面積已達100多平方公里,基本形成了“一區兩帶六園”發展空間格局。“一區”:即高鐵生態商務區,總規劃面積50平方公里,重點打造以高鐵樞紐站區為中心,匯聚高端服務業和高科技企業的全新平臺。目前以CBD、商務休閑、軟件服務外包等為主業的16平方公里的起步區已基本建成,徐州博頓溫德姆五星級酒店、婚慶文化創意產業園、月星環球港、麥德龍大型超市、高鐵時代廣場、軟件服務外包基地等一批重大功能性項目建成使用。二期按照“兩軸、七區”的空間結構,圍繞打造創新研發中心區、現代物流商貿區、生態宜居新城區和生態休閑旅游區四大功能板塊,已編制完成34平方公里的控制性詳規、土地利用及產業發展規劃,重點發展以生態研發、電子商務、現代金融等2.5產業為主的高端服務業。5平方公里核心區的“兩縱兩橫”道路和“一湖一河”水系基本完成,已吸引一批電子商務和生態研發企業入駐。“兩帶”:主要圍繞徐連工業走廊、徐賈工業走廊的發展戰略,以六大功能園區建設為重點,科學布局重點產業項目,形成橫貫東西、縱橫南北的產業帶。“六園”:工程機械產業園,主要是以發展高端工程機械主機及關鍵零部件為主,在其園區內還規劃建成了占地1000多畝的卡特彼勒供應商工業園,已有6家配套企業入駐,其建設模式被哈佛大學列為教學新案例;中德徐州東方魯爾產業園,為徐州市對德合作共建徐州生態示范區合作項目的重要產業載體,由光伏產業園、現代商貿物流產業園、生態修復及苗圃森林公園等三個子園區組成;清潔技術產業園,主要是依托清華大學、與清華控股集團公司合作開發的功能園區,重點引進發展新光源、新型家電及通信、智能制造機器人、智能電網等戰略性新興產業;新能源汽車產業園,主要以引進發展新能源汽車整車及關鍵零部件,電池、電機、電控制造產業為主;健康產業園,主要建設集生物醫藥、醫療器械、營養保健品研發、制造、展示、交易、服務于一體的綜合性園區;電商總部產業園,重點打造集軟件開發、電子商務、汽車電子服務、現代金融、移動互聯等行業及與之配套的商業為一體的功能性園區。信息化水平不斷提高,啟動實施了數字城管、智慧環保等一批重點信息化項目,政務信息化、社會信息化、公眾信息化、企業信息化水平明顯提升,成為全省兩化融合示范區。城市環境日益優化,嚴格實行重大項目評審會和土地節約集約利用調查評價制度,嚴把產業升級、投資強度、市場份額、人才科技、節能環保、產出效益“六道關口”,努力以最小資源環境代價實現最大發展效益。大力推進天更藍、水更清、地更綠、路更暢、城更靚“五大行動計劃”,建成了全國首家生態修復東珠山宕口公園、國家級水利風景區金龍湖景區、國家4A級旅游景區蟠桃山佛教文化景區,森林覆蓋率達36.9%、綠化覆蓋率為43.3%,道路綠化普及率100%,公園綠地500米服務半徑的覆蓋率達到100%,成為全省低碳經濟試點園區和循環化改造試點園區。
        4.注重增進民生福祉,社會民生持續改善。圍繞發展新要求,大力實施民生幸福工程。富民工作力度持續加大,著力實施居民收入倍增計劃,打好“就業、創業、物業、產業”增收組合拳,重點保證失地農民、困難群眾的收入實現較快增長。2014年,全區居民收入增長13%,達到17356元。民生投入持續加大,圍繞百姓“衣食住行”、“生老病死”等熱點難點,扎實辦好每年的民生實事,新建了一批學校、醫院、保障房等民生工程,累計建設征遷安置房410萬平方米。公共服務功能提升,教育均衡發展,率先實現教育一體化管理,教育現代化水平躍居全市前列;積極推進醫藥衛生體制改革,醫療衛生服務質量不斷提高。社會治理創新完善,建立了“一委一居一站一辦”社區組織架構,推行了“網格化”、“扁平化”等管理新模式,服務群眾、引導群眾的能力和效果顯著增強。法治建設扎實推進,將各項事業全面納入了法治化軌道,健全依法決策機制,堅決做到依法決策、依法審批、依法行政,加快推進依法監督;健全完善了專項資金和政府投資建設項目管理辦法,切實做到權責分明、分工有序。
        5.注重創新體制機制,服務效能持續提升。加強先行先試探索,不斷增創發展優勢。改革探索不斷加強,以“規范審批目錄清單、優化審批服務機制、強化長效監督管理”為主要內容,建立了權責一致、精簡規范、公開透明、監督有力的行政審批體制。以綜保園為抓手,主動借鑒復制自貿區經驗,逐步構建與開放型經濟發展相適應的新體制、新模式。出臺了《招商選資績效考核辦法》,制定了《關于全員招商工作的意見》,健全重要信息報告、快速反饋、表彰獎勵等系列制度,招商效能得到有效提升。服務機制不斷創新,牢固樹立“全區所有干部職工不是招商人員,就是為項目和企業建設服務人員”新理念,建立了項目審批“一站式”、項目建設“一條龍”和企業投產“保姆式”三個服務體系,實施項目引進和建設全程目標管理。推進了千家企業評服務、千家居民評機關“雙千評議”常態化、長效化,推行了對服務招商工作的專項評議,嚴格實行客商投訴查實“一票否決”,“馬上辦、辦到位”成為全區上下的自覺追求,管理服務專項評價居全省開發區第2位。
        今后,徐州經濟技術開發區將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹習總書記系列重要講話精神,堅決落實中央和省市決策部署,緊緊圍繞“三次創業”的發展戰略,主動適應新常態、謀劃新思路、增強新動力,以建設省內領先、全國一流的國家級開發區為目標,以轉型升級、創新發展為主線,全力實施先進制造業、現代服務業轉型發展,加快推進產城融合,全面創新招商選資,積極探索改革創新,不斷開創“三次創業”新局面,使對外開放的先導區、產業升級的示范區、創新創業的活力區、生態宜居的新城區的建設邁上更高水平,努力建設“經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高”的升級版的國家級開發區。
        一是全力推進產業轉型升級。進一步深化產業鏈、創新鏈和價值鏈招商,加大企業培育力度,力爭用5-8年時間,形成國際著名的工程機械、太陽能光伏“兩大產業集聚區”,全國有名、全省領先的新能源車輛制造、智能制造機器人制造、生物制藥及醫療器械制造、新型照明產業研發制造、新型家電及通信產品生產、電商產業區域總部“六大產業基地”,到2020年,使開發區業務總收入突破7000億元。
        二是全力加快產城融合發展。突出抓好高鐵生態商務區二期基礎設施建設,加快推進電子商務、生態研發、文化創意等功能平臺建設,持續加大2.5產業培育力度,引進培育電子商務、現代金融以及跨國公司地區總部、采購中心、營銷中心、研發中心等高端服務業企業,力爭用5-8年時間將高鐵生態商務區建成產城融合發展的示范區。切實抓好工程機械產業園、新能源汽車產業園、健康產業園等功能園區建設,搭建承接先進制造業的一流載體。堅持形象提升與內涵建設并舉,重視生態文明建設,創新城市管理,積極創建國家生態文明示范園區。
        三是全力提升科技創新能力。堅持把科技創新作為開發區轉型發展的核心戰略,以高鐵生態商務區、軟件服務外包基地、電商區域總部基地等為依托,加快打造淮海經濟區金融服務集聚區、總部經濟集聚區;以產業升級為重點,大力集聚“國家千人”、省市“雙創”等高端人才。更加注重技術溢出、人才溢出,推進協同創新,著力建設以企業為主體、市場為導向、政產學研金緊密結合的區域科技創新體系。大力培育自主品牌企業,不斷提高開發區科技進步貢獻率、人均勞動生產率、每萬人勞動力中研發人員數和高技能人員數,努力爭創創新型開發區。
        四是全力抓好機制體制創新。切實加強先行先試探索,大力推進開放創新綜合改革,進一步理順政府與市場、政府與社會的關系,加快建立與國際接軌的現代經濟管理制度,完善行政管理、城市社會管理體制機制,為徐州全面深化改革發揮引領示范作用。
        五是全力搞好社會民生改善。把優化法治環境作為提升開發區綜合競爭力的先導工程,加快實現社會治理方式轉變。堅持以人為本、民生優先,切實在改善民生和創新管理中加強社會建設,大力實施居民收入倍增計劃。加大財政投入力度,切實辦好民生實事工程,加快建設住有宜居、勞有厚得、學有優教、病有良醫、老有頤養“五有工程”,構建均衡教育、就業服務、社會保障、醫療服務、住房保障和養老服務“六大體系”,讓群眾共享開發區發展成果。
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